Inicio / Calidad, requisitos técnicos y agroexportación / Módulo 3
Incumplir un requisito sanitario cuesta más que una multa: retención, rechazo, destrucción, alertas, controles reforzados, reclamos del comprador y sanciones en el Perú. Aquí ves toda la escalera de consecuencias.
Objetivo: Explica la escalera de consecuencias de un incumplimiento sanitario y calcula la pérdida de un rechazo frente al costo de prevenir.
Cuando un envío agrícola no cumple, la autoridad del destino puede retenerlo, inspeccionarlo y analizarlo. Si confirma el problema, ordena una salida: tratar la carga, devolverla al origen (reexportarla) o destruirla. En fruta fresca el tiempo corre contra ti. Cada día en un depósito baja la calidad y sube el costo, y muchas veces la destrucción es la única salida viable.
Un rechazo deja huella. En la Unión Europea, los hallazgos se comunican al RASFF, el Sistema de Alerta Rápida para Alimentos y Piensos. Si un producto de un país falla con frecuencia, la UE puede aumentar los controles en frontera sobre ese producto y ese país. Si el problema persiste, puede suspender su entrada. Esas medidas golpean a todo el sector exportador, no solo a quien causó el problema.
En el Perú también hay consecuencias. SENASA es ente rector en sanidad agraria, inocuidad y producción orgánica, con función fiscalizadora y potestad sancionadora. La norma que la fortaleció prevé medidas cautelares y una multa coercitiva: un pago que se impone para obligar a cumplir una medida administrativa. Cumplir a tiempo las medidas de SENASA es más barato que financiarlas con multas.
El golpe más grande suele llegar por el contrato. El comprador puede reclamar, pedir una nota de crédito, retener pagos o dejar de comprarte. A eso se suman análisis, depósito, destrucción, flete y el valor de la mercadería. Los Incoterms® 2020 reparten costos y riesgos del transporte, pero no resuelven quién responde si el producto incumple una norma sanitaria. Eso se pacta en el contrato de compraventa y, a veces, en el seguro.
Tu mejor defensa es la trazabilidad: poder ir del lote exportado al lugar de producción, a la fecha de cosecha y a las aplicaciones de plaguicidas. Con esa información aíslas el problema, retiras solo el lote afectado y muestras acciones correctivas al comprador y a la autoridad. Después corriges la causa: capacitación, análisis antes del embarque o suspensión del proveedor que incumple.
Ten un plan de respuesta antes de necesitarlo. Define quién avisa al comprador, quién habla con SENASA, quién reúne los registros del lote y quién decide qué hacer con la carga. Avisar pronto, con datos y con un plan de corrección, protege la relación comercial mejor que el silencio.
| Nivel | Qué ocurre | Quién decide |
|---|---|---|
| Lote | Retención, análisis, tratamiento, devolución o destrucción | Autoridad del puerto de destino |
| País y producto: controles | Más frecuencia de controles en frontera sobre un producto de un país | Autoridad del destino (en la UE, por reglamento) |
| País y producto: suspensión | Prohibición de entrada, como los frijoles secos de Nigeria en la UE | Autoridad del destino |
| En el Perú | Medidas cautelares y multa coercitiva | SENASA |
| Contrato | Reclamos, notas de crédito y pérdida del cliente | El comprador |
Resultado: La pérdida de US$ 61,100.00 equivale a unas 23 campañas de análisis previos (US$ 2,640.00 cada una). Prevenir en el campo y en el laboratorio sale mucho más barato que reparar en el puerto de destino.
16/05/2025
El 16/05/2025, la Comisión Europea presentó el informe 2024 de la Red de Alerta y Cooperación. El RASFF registró 5,250 notificaciones en 2024, un 12% más que en 2023. Frutas y hortalizas fue la categoría con más notificaciones (16%), sobre todo por residuos de plaguicidas como clorpirifos, acetamiprid y dimetoato. Los hallazgos de micotoxinas en frutos secos figuran entre las causas importantes de rechazo en frontera.
Los residuos de plaguicidas encabezan las alertas en fruta y hortaliza: tu programa de aplicaciones es tu mejor defensa.
Fuente: Comisión Europea – 2024 Annual Report: Alert and Cooperation Network
22/10/2019
El Reglamento de Ejecución (UE) 2019/1793, adoptado el 22/10/2019, regula el aumento temporal de controles oficiales y las medidas de emergencia para la entrada de ciertos bienes de terceros países. Su anexo I fija controles reforzados y su anexo II, condiciones especiales. En la versión consolidada del 08/01/2025, el anexo IIa mantiene la suspensión de entrada de frijoles secos de Nigeria por residuos de plaguicidas: los Estados miembros deben prohibir su ingreso.
Las fallas repetidas de un sector pasan de más controles a la prohibición; revisa siempre la versión consolidada vigente de esa lista.
Fuente: EUR-Lex – Reglamento de Ejecución (UE) 2019/1793, versión consolidada del 08/01/2025
04/09/2018
El Decreto Legislativo 1387, publicado en El Peruano el 04/09/2018, fortalece las competencias, las funciones de supervisión, fiscalización y sanción, y la rectoría de SENASA. Establece que SENASA es ente rector en sanidad agraria, inocuidad y producción orgánica, con función fiscalizadora y potestad sancionadora. Prevé medidas cautelares y una multa coercitiva cuando no se cumple una medida administrativa.
En el Perú también hay costo por incumplir: cumple a tiempo las medidas de SENASA antes de que se conviertan en multas coercitivas.
Fuente: El Peruano – Decreto Legislativo 1387 que fortalece las competencias y funciones de SENASA
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