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La prueba de origen es el documento que sustenta la preferencia ante la aduana. Conoce sus tres modelos, su contenido, su validez y los defectos de forma que hacen perder el beneficio.
Objetivo: Explica para qué sirve la prueba de origen, revisa su contenido, ruta y vigencia antes del embarque y decide si aún puedes usarla para pedir la preferencia.
La prueba de origen es el documento con el que demuestras ante la aduana que tu mercancía es originaria. La regla de origen dice si el producto califica; la prueba lo declara y lo respalda. Sin ella, la SUNAT no aplica la preferencia, aunque el producto cumpla la regla. Cada acuerdo define qué prueba acepta, quién la emite y cuánto dura.
Hay tres modelos. En el certificado de una entidad autorizada, un tercero emite el documento a pedido del exportador; el texto del acuerdo con Hong Kong, China lo prevé así. En la declaración en factura, el exportador, a veces uno autorizado, escribe una leyenda de origen en un documento comercial; el acuerdo con el Reino Unido admite esta opción o el certificado EUR.1. En la autocertificación, el exportador, el productor o el importador certifica sin tercero; es el modelo del CPTPP y del acuerdo con Estados Unidos.
Sea cual sea el modelo, el contenido básico se repite: exportador, importador, descripción y clasificación de la mercancía, criterio de origen aplicado, país de origen y datos de la factura. Cada acuerdo fija su contenido mínimo en un anexo: el 3-B en el CPTPP y el 3-A en el acuerdo con Australia. La SUNAT lo recoge en su procedimiento y pide transmitir de forma electrónica algunos datos, como el tipo de certificado y el criterio de origen.
La prueba vence. En los procedimientos de la SUNAT, la validez es de un año desde la emisión en el acuerdo con Australia y de doce meses en el del Reino Unido; el texto con Hong Kong, China también fija un año. Debes pedir la preferencia dentro de ese plazo. Otros acuerdos usan plazos distintos y la autocertificación tiene reglas propias. Revisa el acuerdo y el procedimiento antes de dar por vigente una prueba.
Los defectos de forma cuestan caro. La SUNAT revisa el formato, la fecha de emisión, el idioma y la validez. En el Informe 000005-2022 sobre el TLC con China, un certificado que incumplía esos requisitos y no se subsanó terminó con la preferencia denegada. Pide siempre una copia anticipada de la prueba y revísala contra la factura y el documento de transporte antes del embarque.
Si exportas, la prueba depende del acuerdo del país de destino. En el Perú, los certificados de origen se tramitan por la VUCE (Ventanilla Única de Comercio Exterior), ante el MINCETUR (Ministerio de Comercio Exterior y Turismo) o las entidades certificadoras que este autoriza. Si el modelo es de declaración o de autocertificación, la responsabilidad recae en ti: conserva la hoja de materiales y las facturas de insumos por el plazo que fije el acuerdo. Si importas, tu proveedor emite la prueba y tú la verificas.
| Modelo | Quién lo emite | Ejemplo en acuerdos del Perú | Qué cuidar |
|---|---|---|---|
| Certificado de entidad autorizada | Una entidad autorizada, a pedido del exportador | Hong Kong, China: formato del anexo 3-A y validez de un año | Formato, fecha de emisión y validez |
| Certificado EUR.1 o declaración en factura | La autoridad emisora (EUR.1) o el exportador en la factura | Reino Unido: validez de 12 meses y datos del emisor o del exportador autorizado | Que el emisor o el exportador autorizado esté bien identificado |
| Autocertificación | El exportador, el productor o el importador | CPTPP y Estados Unidos: sin formato obligatorio | Respaldo con hoja de materiales y facturas |
Resultado: La prueba queda lista antes del embarque: contenido coherente con la factura, vigente hasta el 03/02/2027 y con la ruta sustentada. Esa revisión previa evita pagar tributos sin preferencia por un error de forma.
2018
La página oficial del Gobierno de Australia sobre el CPTPP explica que un importador puede pedir el trato preferencial con un certificado de origen completado por el exportador, el productor o el propio importador. No hay formato obligatorio, debe constar por escrito (puede ser electrónico), incluir los datos mínimos del anexo 3-B y no necesita certificación de un tercero. La página indica que Perú está entre los países con cinco años desde la entrada en vigor para implementar la certificación por el importador.
En la autocertificación la prueba es sencilla, pero el respaldo que la sostiene debe ser sólido y estar archivado.
Fuente: DFAT (Gobierno de Australia) – CPTPP: preguntas frecuentes de importadores y exportadores
01/02/2009
La página de la autoridad aduanera de Estados Unidos (CBP) indica que el acuerdo entró en vigor el 1 de febrero de 2009 y que todo reclamo de preferencia debe sustentarse con un certificado de origen. No se exige un formato: la plantilla es opcional y puede usarse una certificación libre, emitida por productores o exportadores peruanos o por importadores estadounidenses.
Aunque no haya formato, conserva el respaldo que sustenta lo que certificas, porque la autoridad puede pedírtelo.
Fuente: CBP (Estados Unidos) – Peru Trade Promotion Agreement
13/06/2021
La SUNAT aprobó el procedimiento DESPA-PE.01.37 con la Resolución 079-2021/SUNAT, vigente desde el 16/06/2021, para aplicar el acuerdo entre el Reino Unido y Colombia, Ecuador y Perú. Acepta como prueba el certificado de circulación EUR.1 o la declaración de origen en factura, con validez de doce meses desde su emisión, y exige transmitir los datos del emisor o del exportador autorizado.
Un mismo acuerdo puede admitir dos pruebas: confirma con tu proveedor cuál usará y qué datos debes transmitir.
27/01/2022
En el Informe 000005-2022-SUNAT/340000, emitido en el Callao, la SUNAT analizó un certificado de origen que no cumplía los requisitos de formato, fecha de emisión, idioma y validez del procedimiento DESPA-PE.01.22 y que no fue subsanado. Al denegarse la preferencia, concluyó que el despachador que consignó el TPI 805 incurre en la infracción del numeral 4 del inciso b) del artículo 192 de la Ley General de Aduanas.
Un certificado defectuoso no solo pierde la preferencia: también puede traer una infracción para quien declara el TPI.
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