Inicio / Calidad, requisitos técnicos y agroexportación / Módulo 3
SENASA registra productores y plantas, inspecciona los envíos y emite el certificado fitosanitario de exportación. Sin ese documento, un producto vegetal fresco no entra a los mercados que lo exigen.
Objetivo: Explica el rol de SENASA y del certificado fitosanitario, y decide qué carga embarcar cuando parte del origen no está registrado.
Antes de que un envío agrícola salga del Perú, una autoridad del Estado debe confirmar que cumple las reglas sanitarias del país de destino. Esa autoridad es el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), un organismo técnico adscrito al Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI). Ante el resto del mundo, SENASA es la organización nacional de protección fitosanitaria (ONPF) del Perú. «Fitosanitario» quiere decir relacionado con la sanidad de las plantas: sus plagas y enfermedades.
Lo que más vigila SENASA son las plagas cuarentenarias: plagas que el país importador no tiene, o tiene bajo control oficial, y no quiere que entren. Un ejemplo conocido es la mosca de la fruta. Para controlarlas, SENASA revisa tres lugares. En el campo, mira cómo se manejan las plagas. En la planta de empaque, evalúa las líneas de proceso. En el envío, busca plagas y contaminantes y verifica que la carga y el embalaje sean los declarados.
La certificación se construye en el campo, no en el puerto. El productor se registra en SENASA y declara cuáles de sus cultivos son hospedantes de mosca de la fruta, es decir, plantas donde la mosca puede desarrollarse. SENASA le asigna un código de productor y un código de lugar de producción. Los lugares de producción y las plantas empacadoras se certifican; las plantas reciben un certificado de funcionamiento y, si corresponde, una autorización sanitaria. Cada mercado puede exigir que tu producto venga solo de lugares y plantas registrados.
Con eso listo, tramitas el certificado fitosanitario de exportación (CFE). La solicitud se hace por la VUCE (Ventanilla Única de Comercio Exterior), la plataforma donde se tramitan en un solo sitio los permisos y certificados de comercio exterior. SENASA inspecciona, toma muestras y, si todo cumple, emite el CFE. Es el documento oficial que declara que el producto fue inspeccionado y cumple las reglas fitosanitarias del importador. Sigue el modelo de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), que lo regula en la norma internacional NIMF 12.
El CFE puede traer más que el nombre del producto. Algunos mercados piden una declaración adicional, por ejemplo que la fruta viene de lugares de producción registrados, o que se anote un tratamiento, como frío o fumigación. Hoy muchos países intercambian estos certificados en forma electrónica por el Hub ePhyto de la CIPF. Si los datos del CFE no coinciden con la factura o con la Declaración Aduanera de Mercancías (DAM), el destino puede retener el envío.
SENASA no certifica todo. Para alimentos procesados (conservas, jugos, congelados), cuando el destino lo exige, el certificado sanitario lo emite DIGESA. Para productos pesqueros, lo emite SANIPES. Esa frontera se retoma en el tema 3-3. Y si incumples las medidas de SENASA, también puede sancionarte: lo verás en el tema 3-4.
| Tipo de producto | Autoridad en el Perú | Documento principal |
|---|---|---|
| Frutas, hortalizas y otros vegetales frescos | SENASA | Certificado fitosanitario de exportación (CFE) |
| Alimentos procesados (conservas, jugos, congelados) | DIGESA | Certificado sanitario de exportación, si el destino lo exige |
| Productos pesqueros y acuícolas | SANIPES | Certificado sanitario de exportación, si el destino lo exige |
Resultado: Enviar 16 pallets con un CFE exacto asegura US$ 65,075.20 y evita arriesgar los US$ 81,344.00 del contenedor completo. Un origen sin registro se corrige antes del embarque, no en el puerto de destino.
13/04/2020
El 13/04/2020, SENASA informó que la certificación de lugares de producción continuaba durante el estado de emergencia nacional. Beneficiaba a 294 pequeños productores de los valles de Barranca, Huaura, Huaral, Cañete, Canta y Huarochirí, en Lima. Según SENASA, esa labor favorece las agroexportaciones porque verifica en campo las condiciones fitosanitarias y los requisitos de los países importadores.
La certificación empieza en el campo: sin lugar de producción certificado, tu producto no llega a los mercados que lo exigen.
Fuente: SENASA – Certificaciones de lugar de producción favorecen la continuidad de las agroexportaciones
10/08/2022
En el seminario «Miércoles del exportador», realizado en Lima el 10/08/2022, un expositor de SENASA explicó su rol. Inspecciona lugares de producción, plantas de empaque y envíos. Registra a los productores, que declaran sus hospedantes de mosca de la fruta, y les asigna códigos de productor y de lugar de producción. Tras la inspección y el muestreo, emite el certificado fitosanitario de exportación. La presentación quedó en el repositorio de PROMPERÚ.
Gestiona tus códigos y certificaciones antes de la campaña, no la semana del embarque.
Fuente: PROMPERÚ – Rol de SENASA en la inspección fitosanitaria para la exportación (10/08/2022)
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