Inicio / Aduanas: marco legal, regímenes y despacho / Módulo 5
Proteger la carga desde la planta hasta el destino exige estándares globales (Marco SAFE, Código PBIP) y controles concretos en tu empresa: accesos, inspección del contenedor, precintos y registros.
Objetivo: Distingue el Marco SAFE, el Código PBIP, el OEA y el BASC, y aplica la inspección de siete puntos y el control del precinto en un embarque.
La seguridad de la cadena logística busca que la carga llegue como salió: sin drogas, armas, contrabando ni piezas añadidas por terceros. La cadena tiene muchos eslabones (planta, camión, depósito, puerto, buque, aduana) y una falla en uno solo la compromete. No es tarea exclusiva de la aduana: también te toca a ti, aunque no seas quien transporta.
El estándar mundial es el Marco Normativo SAFE de la Organización Mundial de Aduanas (OMA). Se apoya en tres pilares: cooperación entre aduanas, entre la aduana y las empresas, y entre la aduana y otras agencias del Estado. La OMA publicó su edición 2025 en septiembre de 2025, con más atención a las amenazas internas, un código de conducta ético para los OEA y la inclusión de las micro, pequeñas y medianas empresas. El OEA (Operador Económico Autorizado) nace de este marco; lo viste en el tema 1-3.
En el mar y en el puerto rige el Código PBIP (ISPS, por sus siglas en inglés), de la Organización Marítima Internacional (OMI). Exige que los buques y las instalaciones portuarias del tráfico internacional tengan planes de protección, control de accesos y niveles de alerta. En el Perú, la Autoridad Portuaria Nacional (APN) es la entidad que lo aplica y supervisa en los puertos.
En tu empresa, la seguridad se ve en cosas concretas: control de quién entra a la planta o al almacén, inspección del contenedor antes de cargar, precintos de seguridad con número registrado, vigilancia durante la carga y verificación de antecedentes del personal clave. Una buena práctica es la inspección de siete puntos del contenedor: pared frontal, lado izquierdo, lado derecho, piso, techo, puertas (por dentro y por fuera) y parte inferior y exterior. Anota el resultado y toma fotos.
La amenaza no siempre viene de tu empresa. Una modalidad conocida es que una red criminal introduzca droga en un contenedor legítimo sin que el exportador lo sepa. Por eso valen tanto los registros, las fotos, el control del precinto y avisar apenas algo no coincide. Un hallazgo así trae demoras, revisiones más estrictas y pérdida de clientes, incluso si eres inocente. Con registros claros, puedes demostrar qué hiciste y cuándo.
Seguridad y facilidad van juntas. Las empresas con controles verificables y buen historial suelen enfrentar menos fricción que las que no los tienen. Algunos destinos exigen además datos de la carga antes del embarque, como el ISF de Estados Unidos; pregunta a tu agente de carga qué se envía y con qué anticipación. En el Perú también se usa el sistema privado BASC, que es distinto del OEA, otorgado por la SUNAT.
| Medida | Quién la aplica | Qué protege |
|---|---|---|
| Marco SAFE (OMA) | Las aduanas del mundo, que lo adoptan en sus programas | El comercio global: define estándares de seguridad y facilitación |
| Código PBIP (OMI) | Buques, puertos y la autoridad portuaria de cada país | El buque y la instalación portuaria frente a actos ilícitos |
| OEA | Empresas certificadas por la aduana | La cadena de la empresa; a cambio, la aduana la trata como socio confiable |
| Inspección de siete puntos y precinto | Exportador o quien carga el contenedor | La integridad del contenedor desde que se cierra |
| Escáner e inspección no intrusiva | Aduana y terminal portuario | Detecta anomalías sin abrir el contenedor |
Resultado: Si algo ocurre en el viaje, el exportador puede probar qué estado tenía el contenedor, quién lo cargó y con qué precinto salió. Esa evidencia protege su operación y su relación con el comprador.
15/09/2025
El 15/09/2025, la Organización Mundial de Aduanas publicó una nueva edición del Marco Normativo SAFE. Mantiene sus elementos centrales y los tres pilares (aduana con aduana, con empresas y con otras agencias del Estado), que deben aplicarse en conjunto. Incorpora la cooperación con autoridades ambientales, la inclusión de las micro, pequeñas y medianas empresas en los programas OEA, un código de conducta ético para los OEA y la atención a las amenazas internas.
Si aspiras a ser OEA o ya lo eres, revisa tus controles frente a la edición 2025: la amenaza interna y la ética pasan a ser parte del estándar.
Fuente: Organización Mundial de Aduanas – WCO publishes new SAFE Framework of Standards
13/11/2022
El 13/11/2022, a las 12:45, la Policía Nacional (DIRANDRO) halló 100 paquetes de cocaína, con un peso total de 109.71 kg, acondicionados en la estructura de un contenedor de fruta con destino a Róterdam. Ocurrió en el terminal portuario APM Terminals, en el Callao, y el hallazgo se logró con trabajo de inteligencia y operaciones de interdicción. El caso muestra que la droga puede ocultarse en el propio contenedor, no solo entre la mercancía.
Inspecciona el contenedor vacío (techo, piso, paredes) y guarda las fotos: es la forma de demostrar que tu carga salió limpia.
Practica con las calculadoras, el Simulador COMEX y las preguntas de repaso en la página principal.
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