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4.4 Infracciones, sanciones y gradualidad

Una infracción aduanera es una falta descrita en la ley y casi siempre se sanciona con multa, según la Tabla de Sanciones. Si corriges por tu cuenta y cumples las condiciones, la gradualidad puede rebajarla.

Módulo 4: El despacho aduanero · Revisado el 12/10/2026

Objetivo: Calcula multas en soles a partir de la UIT, aplica la gradualidad y decide si conviene subsanar o impugnar una multa.

Una infracción aduanera es una acción u omisión que contraviene la norma aduanera y que la ley describe como infracción. La Ley General de Aduanas (D. Leg. 1053) las lista y señala su sanción. Para sancionar una infracción administrativa, la aduana no necesita probar que quisiste engañar: basta el hecho descrito. La intención pesa en los delitos aduaneros, como el contrabando y la defraudación de rentas de aduanas, que se investigan por la vía penal (ver tema 1-5).

Las sanciones varían según la falta: multa, comiso de la mercancía y, para quienes operan con autorización de la SUNAT, suspensión o cancelación. Las faltas del día a día de la DAM casi siempre se sancionan con multa. La multa sale de la Tabla de Sanciones (Decreto Supremo 418-2019-EF): cada infracción tiene un código, un tipo de infractor (importador, despachador de aduana, transportista y otros), una gravedad, como leve, y un monto. Casi siempre el monto se expresa en UIT, la Unidad Impositiva Tributaria, que en 2026 vale S/ 5,500. Algunos montos son un porcentaje del valor FOB.

La Tabla cambia con frecuencia. Un ejemplo es la infracción de no destinar la mercancía a despacho anticipado cuando es obligatorio, si pagas antes de cualquier requerimiento. El Decreto Supremo 198-2024-EF subió la multa de 0.1 a 0.25 UIT desde el 30/06/2025. El Decreto Supremo 076-2026-EF, publicado el 01/05/2026, sustituyó 25 códigos de la Tabla y fijó esa multa en 0.1 UIT desde el 22/05/2026, con el código PA1. Antes de pagar o recomendar, confirma el código y el monto vigentes.

La gradualidad rebaja la multa cuando corriges la falta por tu cuenta. La SUNAT fija las rebajas por código. La Resolución de Superintendencia 000084-2026/SUNAT baja de 0.25 a 0.20 UIT la multa por no transmitir completa la documentación sustentatoria al numerar la declaración de importación. Debes transmitirla completa, legible y sin errores dentro de 15 días calendario tras el término de la descarga y pagar la multa rebajada más intereses. No aplica si la multa ya está pagada, fraccionada, aplazada o impugnada, y lo pagado no se devuelve.

Si no corriges y la aduana te sanciona, recibes una resolución de multa. Puedes discutirla con un reclamo ante la SUNAT y luego con una apelación ante el Tribunal Fiscal, en los plazos del tema 1-4. Ojo: mientras la multa esté impugnada, no puedes acogerte a esa rebaja. Antes de impugnar, compara el costo de discutir con el ahorro de subsanar.

Ideas clave

La infracción administrativa se configura por el hecho que la ley describe; la intención pesa en los delitos aduaneros, que se ven en el tema 1-5.
La multa sale de la Tabla de Sanciones (D.S. 418-2019-EF), por código, infractor y gravedad; casi siempre se expresa en UIT, que en 2026 vale S/ 5,500.
La Tabla cambia: la multa por no despachar en anticipado cuando era obligatorio fue de 0.25 UIT desde el 30/06/2025 y de 0.1 UIT desde el 22/05/2026, con el código PA1.
La gradualidad rebaja la multa si subsanas por tu cuenta y cumples las condiciones, por ejemplo 0.25 a 0.20 UIT por documentación sustentatoria incompleta (R.S. 000084-2026/SUNAT).
La rebaja no aplica si la multa ya está pagada, fraccionada, aplazada o impugnada, y lo pagado no se devuelve.

Infracción (código)	Infractor	Multa según la Tabla	Multa rebajada por gradualidad
No transmitir, o transmitir incompleta, la documentación sustentatoria para numerar la DAM de importación (P95)	Importador	0.25 UIT por declaración (S/ 1,375.00)	0.20 UIT (S/ 1,100.00), si transmites la documentación completa dentro de 15 días calendario tras la descarga
La misma falta cometida por el despachador de aduana (N85)	Despachador de aduana	0.25 UIT por declaración (S/ 1,375.00)	0.20 UIT (S/ 1,100.00), con la misma subsanación
No destinar a despacho anticipado cuando es obligatorio, si pagas antes de cualquier requerimiento (PA1)	Importador	0.1 UIT (S/ 550.00) desde el 22/05/2026; antes, 0.25 UIT	La RS 84-2026 ya rebajaba el código anterior (P84) de 0.25 a 0.10 UIT
Destinar mercancía restringida sin la documentación exigible (P41)	Importador	1 UIT por declaración (S/ 5,500.00)	0.05 UIT (S/ 275.00), solo en casos limitados, como persona natural, primera vez y envío de valor hasta US$ 200

Ejemplo resuelto

Cuánto cuesta un error y cómo reducir la multa

Textiles Mantaro S.A.C. (empresa ficticia) tiene dos importaciones con problemas en setiembre de 2026. Para convertir UIT a soles usa S/ 5,500, el valor de la UIT en 2026.
Operación A: el buque llegó el 14/09/2026 y el agente numeró la declaración después de la llegada, en despacho diferido, aunque el anticipado era obligatorio y no había excepción. La empresa lo advierte sola, antes de cualquier requerimiento, y paga la multa del código PA1: 0.1 UIT = 0.1 × 5,500 = S/ 550.00.
Operación B: la declaración se numeró sin transmitir la factura, es decir, con documentación sustentatoria incompleta. Código P95, importador: 0.25 UIT por declaración = 0.25 × 5,500 = S/ 1,375.00.
Gradualidad en B: la descarga terminó el 15/09/2026. El plazo de 15 días calendario empieza el 16/09 y vence el 30/09/2026. El agente transmite la factura digitalizada, completa, legible y sin errores el 22/09/2026, antes de cualquier requerimiento.
La empresa paga la multa rebajada de B: 0.20 UIT = 0.20 × 5,500 = S/ 1,100.00, más intereses. El ahorro es 1,375.00 − 1,100.00 = S/ 275.00. No impugnó la multa: si lo hubiera hecho, no podría acogerse a la rebaja.
Total pagado: 550.00 + 1,100.00 = S/ 1,650.00, más intereses. Sin la rebaja de B habría sido 550.00 + 1,375.00 = S/ 1,925.00.
Antes de pagar, el agente confirma en la Tabla vigente que los códigos y los montos no hayan cambiado, porque el Decreto Supremo 076-2026-EF renumeró varios códigos desde el 22/05/2026.

Resultado: La empresa pagó S/ 1,650.00 más intereses en lugar de S/ 1,925.00 porque corrigió dentro del plazo, por su cuenta y sin impugnar. El ahorro de S/ 275.00 depende de actuar antes de que venzan los 15 días calendario.

Casos reales

Se incorpora la multa por documentación incompleta al numerar

24/10/2024

El Decreto Supremo 198-2024-EF, publicado el 24/10/2024, incorporó a la Tabla de Sanciones (D.S. 418-2019-EF) el código P95: no transmitir la documentación sustentatoria para la numeración de la declaración, o transmitirla incompleta. Es una infracción leve, con multa de 0.25 UIT, aplicable al importador y al beneficiario de régimen aduanero. Rige desde el 07/11/2024.

Numerar una DAM sin los documentos completos tiene una multa propia: reúne el expediente antes de transmitir.

Fuente: SUNAT – Control de cambios de la Tabla de Sanciones (GJA-00.05), código P95, D.S. 198-2024-EF

La multa por no despachar en anticipado sube a 0.25 UIT

24/10/2024

El mismo Decreto Supremo 198-2024-EF cambió la infracción de no destinar la mercancía a despacho anticipado cuando es obligatorio, si la multa se paga antes de cualquier requerimiento. La multa pasó de 0.1 UIT a 0.25 UIT, con el código P84, y rige desde el 30/06/2025. Es una infracción leve que corresponde al importador.

Una misma falta puede costar más de un año a otro: revisa la Tabla vigente antes de decidir si pagas o discutes.

Fuente: SUNAT – Control de cambios de la Tabla de Sanciones (GJA-00.05), código P84, D.S. 198-2024-EF

La Tabla se reordena: 25 códigos nuevos desde el 22/05/2026

01/05/2026

El Decreto Supremo 076-2026-EF, publicado el 01/05/2026, sustituyó los supuestos de infracción de 25 códigos de la Tabla de Sanciones por 25 nuevos y rige desde el 22/05/2026. Un ejemplo: el código P84 (0.25 UIT) se reemplaza por el código PA1, con multa de 0.1 UIT para el importador que no destina al despacho anticipado cuando es obligatorio y paga antes de cualquier requerimiento.

Los códigos se renumeran: cita siempre el código vigente y su fecha cuando discutas o pagues una multa.

Fuente: SUNAT – Control de cambios de la Tabla de Sanciones (GJA-00.05), código PA1, D.S. 076-2026-EF

Gradualidad: multas rebajadas si subsanas por tu cuenta

08/05/2026

La Resolución de Superintendencia 000084-2026/SUNAT, del 08/05/2026, fija multas rebajadas para varios códigos de la Tabla. Por ejemplo, de 0.25 a 0.20 UIT por la documentación sustentatoria incompleta (códigos N85 y P95), si se transmite completa dentro de 15 días calendario tras el término de la descarga. Exige subsanación voluntaria y pagar la multa rebajada más intereses. No aplica si la multa ya está cancelada, fraccionada, aplazada o impugnada.

Subsana rápido, por tu cuenta y sin impugnar: es la forma más barata de cerrar una infracción.

Fuente: SUNAT – Resolución de Superintendencia 000084-2026/SUNAT

Errores comunes

Pagar o aceptar una multa sin verificar el código y el monto vigentes. La Tabla cambia: el Decreto Supremo 076-2026-EF renumeró 25 códigos desde el 22/05/2026.
Impugnar de inmediato sin evaluar la gradualidad. Mientras la multa esté impugnada no puedes acogerte a la rebaja; compara el costo de discutir con el ahorro de subsanar.
Creer que sin mala intención no hay infracción. En la infracción administrativa basta el hecho descrito; la intención importa en el delito.
Dejar vencer el plazo de subsanación. Para la documentación sustentatoria son 15 días calendario tras el término de la descarga, y cuentan sábados, domingos y feriados.
Confundir infracción con delito. Cuando hay contrabando o defraudación de rentas de aduanas el caso pasa a la vía penal; revisa el tema 1-5.

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